Zusammenfassung
Russlands Invasion der Ukraine hat zu beispiellosen geopolitischen und globalen Herausforderungen geführt, welche starke Einschränkungen der Energieversorgung und eine substanzielle Erhöhung der Energiepreise mit sich zogen. Bereits vor der Krise war der Ausstieg aus fossiler Energie ein Ziel vieler Regierungen. In dieser Fallstudie fokussieren wir uns auf die Bedeutung von nachfrageseitigen Politikmaßnahmen, basierend auf dem sogenannten deutschen „Doppel-Wumms“. Das von Bundeskanzler Scholz so betitelte umfangreiche Hilfspaket zielte darauf ab, sowohl die Energienachfrage zu reduzieren als auch die Energiepreise der Haushalte, Firmen und Industrie mit einer Preisbremse abzufedern. Wir erklären, weshalb diese „Gaspreisbremse“ tatsächlich keine Preisbremse war, sondern ganz im Gegenteil die Erdgas-Preisanreize durch pauschale Kompensationszahlungen an Erdgaskunden aufrechterhielt. Wir bewerten Hauptmerkmale und Verteilungswirkungen dieser „Preisbremse“ und diskutieren die gewonnenen Erkenntnisse, die für zukünftige politische Entscheidungen in Deutschland und darüber hinaus von Bedeutung sind: Erstens ist die Nutzung von Preisanreizen zur Nachfragereduktion politisch machbar. Zweitens können besonders betroffene Haushalte am kostengünstigsten durch direkte Kompensationszahlungen an Verbraucher mit niedrigem Einkommen entschädigt werden. Dies war in Deutschland nicht der Fall.
Wichtige Einsichten
- Das „Doppel-Wumms“-Hilfspaket kann als erfolgreiche Fallstudie gesehen werden, in der politische Entscheidungsträger:innen zur Verringerung der Nachfrage nach fossiler Energie auf Preismechanismen in Kombination mit direkten Kompensationsmaßnahmen setzten.
- Die Gaspreisbremse könnte als Vorbild für Klimapolitik genutzt werden, deren Umsetzbarkeit oft an den zu erwartenden Verteilungswirkungen scheitert.
- Politikmaßnahmen sollten klar und transparent kommuniziert werden damit Konsument:innen Preisanreize besser wahrnehmen können.
Originalpublikation
Hänsel, M. C., Kellner, M., Franks, M., Gruner, F., Kalkuhl, M., Knopp, F. & O. Edenhofer (2025). Lessons Learned from the German Double Whammy: The Importance of Price Incentives and Targeted Compensation for the Design of Energy and Climate Policy. Review of Environmental Economics and Policy. https://doi.org/10.1086/732190