Handlungsmacht der Kommunen stärken

Die T!Raum-Initiative „Handlungsmacht der Kommunen Stärken“ (HKS) stärkt die gesellschaftliche Innovationsfähigkeit strukturschwacher Regionen.

Diese besitzen eine geringe Ausstattung an Hochschulen und forschungsintensiven Unternehmen. Die Zusammenarbeit zwischen kommunalen, unternehmerischen und zivilgesellschaftlichen Akteur:innen sowie der Impulsgeberin Universität Leipzig soll lokale Innovationen entscheidend beschleunigen.

An der Universität Leipzig arbeiten bei HKS das Transferlab des Research Centre Global Dynamics und das SEPT (Small Enterprise Promotion + Training) Competence Center zusammen. Den Herausforderungen durch den demografischen und den naturräumlichen Wandel wird in vier Handlungsfeldern begegnet:

• Kommunale Strategieentwicklung

• Ressourcenmanagement und Klimaanpassung

• Partizipative Stadtentwicklung

• Kommunale Wirtschaftsförderung

HKS stärkt die Handlungsmacht von Verwaltungen, Wirtschaft und Zivilgesellschaft in Klein- und Mittelstädten.

Handlungsmacht ist die Befähigung, strukturwandelbedingte Probleme zu erkennen und mit spezifischen Maßnahmen erfolgreich zu beheben bzw. ihnen vorzubeugen. HKS entwickelt materielle, ideelle, strukturelle und legitimatorische Ressourcen. So werden die Kommunen unterstützt, regional strukturrelevante Erkenntnisse wirksam umzusetzen. Impulse und die Vorgehensweise für die Veränderungen entwickeln die Kommunen gemeinsam mit allen Beteiligten und Betroffenen.

Die spezifischen lokalen beziehungsweise regionalen Anforderungen bestimmen die Auswahl und Anwendung der Transferformate. Eingeschlossen ist die Suche nach adäquaten Lösungen, das Abwägen zwischen Handlungsoptionen, das Ringen um Akzeptanz sowie die Reflexion der Umsetzung. Jedes der Werkstattprojekte soll die Handlungsmacht jeweils konkreter Akteur:innen stärken. Auch die beteiligten Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler werden als Akteure in diesem Prozess reflektiert.

Der Transferraum von HKS erstreckt sich über die Landkreise Nordsachsen und Leipzig, den Burgenlandkreis und Erzgebirgskreis.

Aue, Borna, Eilenburg, Torgau, Weißenfels und Zeitz sowie die umgebenden Landkreise leiden seit der „Wende“ unter einer massiven Abwanderung der Bevölkerung. Klimawandelbedingte und beschleunigte naturräumliche Veränderungen führen zu wirtschaftlichem Strukturwandel.

In diesen Klein- und Mittelstädten fehlen wissenschaftliche Einrichtungen oder sind gering ausgebaut. Wissensproduktion ist darum vor allem mit externen Akteur:innen organisierbar. Hier setzt HKS an und will dauerhafte Strukturen und Formate für den beiderseitigen Wissenstransfer zwischen Universitäten und Kommunen schaffen – und zwar direkt vor Ort.

In Kürze finden Sie hier Informationen über weitere Werkstattbereiche der Initiative.

Zum 1. Oktober 2023 ist als erster Werkstattbereich „Transfer durch KoKreation“ gestartet. Er erforscht, wie die Partizipation vielfältiger Stadtbewohner:innen mittels innovativer Transferformate wie Reallabore, Service-Learning und digitalen KoKreationsprozessen strukturell gefördert werden kann. Die Ergebnisse, wie also die Formate Partizipation an Entwicklungsprozessen in Gemeinden verbessern, werden mit institutionellen Akteur:innen diskutiert und Handlungsmöglichkeiten erörtert.

Der demografische Wandel und anhaltende Wegzug von Menschen aus strukturschwachen Regionen bedroht deren Innovations- und Entwicklungsfähigkeit. Gerade ostdeutsche Klein- und Mittelstädte haben seit der Wende unter einer massiven Abwanderung der Bevölkerung – speziell von Fachkräften und jungen Menschen – zu leiden. Einige dieser Städte sehen sich aktuell auch großen wirtschaftlichen Strukturwandelprozessen ausgesetzt. Gesellschaftliche, kulturelle wie ökonomische Innovations- und Entwicklungsprozesse vor Ort setzen die Partizipation voraus von Neuzugewanderten einerseits und andererseits von Personen, die den Querschnitt der lokalen Bevölkerung abbilden.

Das Verbundvorhaben „Transfer durch Kokreation“ will diverse Transfer- und Partizipationsprozesse vor Ort mit analytischen, planerischen und gesellschaftswissenschaftlichen Kompetenzen stärken: Zum Einsatz kommen innovative Transferformate wie Reallabore, Service-Learning und (digitale) KoKreationsprozesse. Dabei handelt es sich um Methoden, um die Kommunikation und Kooperation zwischen Wissenschaft, Lehre, Praxis und Stadtgesellschaft zu fördern.

Hierzu arbeiten das Institut für Stadtentwicklung (ISB) an den Wirtschaftswissenschaften und das Institut für Kulturwissenschaften (KUWI) der Universität Leipzig, die Hochschule Weihenstephan-Triesdorf (HSWT) und die WeCreate.world GmbH für Beteiligung und digitale Netzwerke zusammen mit Akteurinnen und Akteuren in den Städten Weißenfels und Zeitz im Burgenlandkreis (Sachsen-Anhalt).

Ansprechpartnerinnen für den Werkstattbereich sind Verbundkoordinatorin Katrin SchadE, TheresA GRimm als stellv. Koordinatorin und Dr. Ringo Rösener, wissenschaftlicher Mitarbeiter im Bereich Kulturwissenschaften, Projektleiter ist Prof. Johannes Ringel.

Beginnend zum 1. Dezember 2023 kooperiert die Uni Leipzig im Werkstattbereich „Transfer über Köpfe“ mit Akteur:innen aus den Kommunen Eilenburg und Zeitz. Hier werden Lösungen zur Verjüngung der ökonomisch aktiven Bevölkerung bzw. zum wirkungsvollen Transfer junger qualifizierter „Köpfe“ entwickelt, denn Unternehmen und Institutionen wissensorientierter Branchen siedeln sich nur dort an, wo genügend hochqualifizierte Arbeitskräfte verfügbar sind. Für beide Städte werden jeweils individuell angepasste Mechanismen entwickelt und erprobt, die Studierenden und Gründerpersonen Anreize bieten sollen, hierher ihren Lebens- oder Arbeitsmittelpunkt zu verlagern.

So bearbeiten Studierende als Transferakteur:innen in Praxisprojekten an Herausforderungen der Partnerkommunen. In der Projektlaufzeit sollen bis zu 60 Studierende mit den Akteuren im Transferraum verknüpft werden – und die Partnerkommunen und ansässigen Unternehmen mit den Fachkräften von morgen. Durch den gezielten Aufbau von Innovationsorten wird Start-ups und Spin-offs aus dem Hochschulkontext die Ansiedlung in den Mittelzentren ermöglicht, denn Unternehmensgründungen sind ein wichtiger Mechanismus für den Transfer von Wissen und Innovationen aus den Hochschulen in die Gesellschaft. "Transfer über Köpfe" wird mit innovativen Spin-offs und Gründenden Alternativen bei der Standortwahl erarbeiten – in Kooperation mit Unternehmen, zivilgesellschaftlichen Akteur:innen und Partnern auf Kommunalebene. Angesichts zunehmend unerschwinglicher Produktionsflächen in Leipzig bietet sich für Start-ups im produzierenden Gewerbe die Ansiedlung in Eilenburg und Zeitz an, die innerhalb von 30 Minuten zu erreichen sind. Praxisprojekte mit Studierenden und die Ansiedlung von Spin-offs erfordern den Aufbau lokaler Innovationsorte, hierfür sollen vorhandene Kooperationsorte wie Co-Working Spaces weiterentwickelt und neue Produktionsstätten erschlossen werden. Die Wirkung der Formate wird erforscht, die Ergebnisse werden mit den kommunalen Entscheidungsträgern aufgearbeitet und in Umsetzungsstrategien bereitstellt.

Das SEPT Competence Center mit seiner Expertise in der Regionalentwicklung ist Impulsgeber, Umsetzungspartner und Koordinator des Verbundvorhabens. Die Stadt Eilenburg hat ein eigenes Teilvorhaben beantragt, der Tourismus- und Gewerbeverein Eilenburg e. V. und die urban bricks GmbH Zeitz, Träger des Co-Working Space "Die Alte Nudelfabrik", bringen sich als assoziierte Partner ins Projekt ein. Die Landratsämter der Landkreise Nordsachsen und Burgenlandkreis und die Kommunalverwaltung der Stadt Zeitz unterstützen das Werkstattprojekt vor allem als Projektideengeber und Förderer von Co-Working Spaces. Leiter des Werkstattbereichs ist Prof. Dr. Utz DornbergeR, Ansprechpartner und Koordinator ist Markus Maier.

Im Rahmen von HKS arbeiten das Transferlab am Research Centre Global Dynamics der Universität Leipzig als Bündniskoordinator und mehrere Institute/Professuren der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Universität Leipzig eng zusammen mit einem Netzwerk vielfältiger Partner.

Mit dem Programm „Innovation & Strukturwandel“ fördert das BMBF strategische Bündnisse zur Weiter-Entwicklung regionaler Innovationspotenziale in sogenannten strukturschwachen Regionen.

Der vierte Programmbaustein „T!Raum – TransferRäume für die Zukunft von Regionen“ stärkt Innovationen für den regionalen Strukturwandel. Gefördert wird die Entwicklung neuartiger Transferinstrumente.

Aus der Zusammenarbeit von Hochschulen und Forschungseinrichtungen mit Akteur:innen vor Ort entstehen langfristig zukunftsweisende strukturgebende Innovationprojekte, die experimentell Ansätze für den Wissens-, Ideen- und Technologietransfer entwickeln und umsetzen.